杜絕餐飲浪費，要自律也需他律

近年來，盡管我們一直在努力遏制“舌尖上的浪費”，倡導光盤行動，但食物浪費現(xiàn)象依然非常嚴重。調查顯示，大型餐館、游客群體、中小學生群體、公務聚餐等仍是餐飲食物浪費的“重災區(qū)”，一些地方餐飲浪費現(xiàn)象甚至觸目驚心、令人痛心。

　　治理酒駕的成功經(jīng)驗證明，“一萬次的倡導號召，抵不上一次制度懲罰”。制止餐飲浪費行為也是如此，除了大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳浪費可恥、節(jié)約為榮的思想觀念，還應加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，扎緊制止餐飲浪費的制度籠子。

　　事實上，用法治手段制止浪費，也是國際社會的通行做法。比如，在德國，無論自助餐還是點餐都不能浪費，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費，任何見證人都可向相關機構舉報，工作人員會立即趕到，按規(guī)定罰款。2016年，法國國會通過法案，禁止超市扔掉或銷毀未售出的食物，假如超市有相應的剩余，必須將其捐贈給慈善機構或是食物銀行。德、法等國家以法律的剛性倒逼人們文明節(jié)儉用餐，效果十分明顯。

　　在我國，現(xiàn)行法律中有一些關于制止浪費行為的規(guī)定。比如，憲法明確規(guī)定，國家厲行節(jié)約，反對浪費；農(nóng)業(yè)法規(guī)定，國家提倡珍惜和節(jié)約糧食。在國家安全法、消費者權益保護法、環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、食品安全法等法律中均體現(xiàn)了“厲行節(jié)約、反對浪費”精神。今年制定的民法典規(guī)定，民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境；當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。但這些原則規(guī)定和要求比較分散，系統(tǒng)性、針對性、集成性還不夠強，缺乏必要的約束措施和懲戒機制。

　　遏制餐飲浪費需要長效機制，需要健全、明確、規(guī)范、穩(wěn)定的治理體系。當下加強制度規(guī)范的當務之急，是必須加強防治食物浪費立法，通過建立健全法律法規(guī)，為全社會確立餐飲消費、日常食物消費的基本行為準則，以法治方式進行綜合治理，堅決制止餐飲浪費行為和各相關環(huán)節(jié)中的糧食、食物、食品浪費行為。